州市看點 | 創新提出審批服務昆明市“六個有”新要求全面落實環保審批到一線工作法

來源：人氣：1482發表時間：2022-08-13

在云南省生態環境廳深化“兩個革命”、開展“六個到一線”的統一安排部署下，昆明市生態環境局在全系統深入開展“能力提升年”主題活動，創新提出環保審批服務“六個有”新要求，全流程、全天候開展行政審批服務到一線，統籌推動昆明市一流生態環境、一流營商環境協同共建，著力擦亮昆明高質量發展底色、打響昆明綠色發展品牌。

建機制強措施，行政審批有制度

昆明市生態環境局結合昆明實際，先后制定實施《服務經濟社會發展助推項目建設十二條措施》和《暢通政企溝通渠道優化環境執法方式營造一流營商環境的十三條措施》，落實、落細上級工作要求。

同時，制定強化生態環境要素保障工作方案，成立服務經濟社會發展助推項目建設工作領導小組和工作專班，全面落實省生態環境廳行政審批“五個一”要求，實施重點項目清單管理制度、調度聯絡制度、審批顧問制度、正面清單制度、前期查詢服務制度、提級評估制度、現場協調制度，全力推進全市審批服務一盤棋的工作格局加快形成。

在上述基礎上，昆明市生態環境局還不斷開展制度創新，建立“企業環保服務局長接待日”制度，由局班子成員帶領業務骨干和環保專家定期接待接訪，幫助企業群眾解決實際問題。值得關注的是，昆明市生態環境局還于日前創新建立了“環保審批顧問”制度，成立由局長、副局長、分局長、處長、主任組成的環保顧問團，首批為33個項目提供門對門、店小二、專屬式審批顧問服務，涉及投資金額744.8億元。

減流程提質量，政務服務有溫度

昆明市生態環境局同時在云南滇中新區政務服務中心、昆明市政務服務中心設置服務窗口，通過配強工作人員、嚴格工作紀律、優化工作流程、提升服務質量，在為民服務中爭當標兵、勇作表率。在國家、省、市行政許可事項清單基礎上梳理公布昆明市生態環境局行政許可事項清單6項；按照應進必進原則將行政審批和服務事項共計10項納入窗口辦理，并實現“一網通辦”。

為深入推進政務服務法治化，市生態環境局按照生態環境法律法規以及“放管服”改革要求，將行政審批和服務事項能放盡放，并支持十九個縣（市）區、開發（度假）區分局按所在地人民政府（管委會）要求進駐為民服務中心依法開展政務服務。同時，深入開展減環節、減材料、減時限、減費用、優服務“四減一優”工作，旨在推進政務服務便利化。

跑現場下基層，一線工作有廣度

昆明市生態環境局嚴格按照云南省生態環境系統踐行一線工作法推行“六個到一線”的首要要求，審批服務到一線，全面實行情況在一線掌握、問題在一線發現、困難在一線解決、工作在一線推動、成效在一線檢驗的“五個一線工作法”。

抓指導強幫扶，解決問題有深度

昆明市生態環境局始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照務求實效的原則在項目審批服務一線發現問題、解決困難。在積極探索和努力實踐下，市生態環境局著力解決規劃相符性問題、解決項目先行先試問題、協助解決項目選址問題、協助解決污染排放總量問題、解決環評與排污許可制度銜接問題、解決環評文件質量問題、指導解決土壤污染修復問題，均取得顯著成效。

列清單求實績，審批成效有進度

昆明市生態環境局充分發揮工作項目化、項目清單化、清單具體化的方法優勢，持續做好環評審批“三本臺賬”、“四張清單”工作調度與落實。

針對省生態環境廳環評審批“三本”臺賬296個項目中涉及環保審批的237個項目開展一對一幫扶，截至2022年8月6日已完成審批151件，完成率63.7%。還同時做好市級領導督導聯系100個重大項目審批服務，按照時間過半任務過半的要求完成審批61件。

在開展市級部門督導聯系項目服務中，針對市生態環境局督導聯系的3個項目處在可研審批階段的情況，協助做好項目包裝、報批等前期工作。此外，還建立市本級審批“重特難”項目清單，幫扶入列的45個項目解決審批有關問題，截至目前問題基本落實38項，完成審批34項，存在問題有待進一步協調解決的7項。2022年上半年完成項目環評文件審批382件，占全省的33.7%；涉及投資金額745.48億元，占全省的19.4%。審批項目數量同比去年增加34.5%。

抓考核樹典型，監督問效有準度

為督促全市生態環境系統干部職工進一步改進工作作風、提升工作效能，主動服務項目，昆明市生態環境局制定《2022年項目審批服務完成率考核辦法》，將昆明市2022年新開工項目環保審批完成率納入全市生態環境系統精細化目標考核指標體系。每個季度對19個縣（市）區、開發（度假）區分局項目審批完成率進行核算、打分、排名、通報，考核結果與年度績效考評掛鉤。據悉，昆明市生態環境局19個派出分局均通過2022年上半年環保審批完成率考核，其中經開、度假2個分局完成率100%。

此外，昆明市生態環境局還通過樹立正面、負面“兩種典型”，充分運用典型引路法加強考核評比，推進審批服務到一線不斷走深、走實、走穩、走準。持續深化作風效能“兩個革命”，聚焦保護職責和服務任務“雙重定位”，嚴格環保審批服務“六個有”新要求，推動昆明市生態環境、營商環境“兩個環境”不斷優化，為全省生態環境系統“六個到一線”做出昆明行動和表率。