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駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組：高質(zhì)量監(jiān)督助推生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志）

來(lái)源：人氣：305發(fā)表時(shí)間：2025-08-25

習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，為新時(shí)代人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器和實(shí)踐指南。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢把握政治監(jiān)督職責(zé)定位，緊盯駐在單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，推動(dòng)全系統(tǒng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表

精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督，有效發(fā)揮保障執(zhí)行作用，前提是精準(zhǔn)理解。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話(huà)和重要指示批示精神等，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的自覺(jué)和實(shí)效。

綠水青山就是金山銀山理念是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，已寫(xiě)入黨章成為黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。“踐行并落實(shí)這一理念，既是新時(shí)代做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的必然要求，也是生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)黨員干部踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的應(yīng)有之義。”駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該組嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，每季度邀請(qǐng)業(yè)務(wù)司局講授生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹情況專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)學(xué)習(xí)更加準(zhǔn)確理解黨中央重大部署的戰(zhàn)略考量和決策初衷，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記、黨中央要求開(kāi)展政治監(jiān)督，把準(zhǔn)把牢政治監(jiān)督正確方向。

充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的抵近優(yōu)勢(shì)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)向駐在單位提出深化學(xué)習(xí)貫徹的意見(jiàn)建議，以派員列席會(huì)議、座談交流等形式，對(duì)生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)及直屬單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，提出意見(jiàn)建議，同時(shí)審看有關(guān)工作方案，重點(diǎn)關(guān)注站位高不高、認(rèn)識(shí)夠不夠、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好，及時(shí)約談相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，督促準(zhǔn)確理解把握保護(hù)和發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，始終立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)駐在單位充分發(fā)揮習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心“理論研究、學(xué)習(xí)宣傳、制度創(chuàng)新高地，實(shí)踐轉(zhuǎn)化、國(guó)際傳播平臺(tái)”作用，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋，當(dāng)好綠水青山就是金山銀山理念的宣傳員；督促相關(guān)司局進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保示范區(qū)的典型性和可借鑒性。

緊盯問(wèn)題梗阻，壓實(shí)責(zé)任促監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力

近日，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院等8部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)全國(guó)非法傾倒處置固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此前，針對(duì)違規(guī)傾倒建筑垃圾等固體廢物多發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志與駐在單位“一把手”溝通，督促駐在單位加強(qiáng)對(duì)固體廢物處置問(wèn)題的系統(tǒng)研究。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化監(jiān)督任務(wù)、明確監(jiān)督舉措，督促生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實(shí)地方黨委政府責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

聚焦政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)，全程跟進(jìn)監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組建立“全覆蓋”監(jiān)督臺(tái)賬，嚴(yán)格辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，定期與相關(guān)部門(mén)對(duì)賬，及時(shí)了解進(jìn)展情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。近期，在駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促推動(dòng)下，駐在單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中三個(gè)月時(shí)間，深入海南省?？謔?、陜西省西安市、湖北省黃石市等地，采用“四不兩直”方式對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要批示件貫徹落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，向地方移交問(wèn)題線(xiàn)索40余個(gè)，推動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升問(wèn)題整改質(zhì)量。

充分發(fā)揮督察“利劍”作用。近日，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組派出的監(jiān)督檢查組，來(lái)到位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市的中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組駐地，與督察人員座談，開(kāi)展廉政提醒，并跟隨督察組下沉到相關(guān)點(diǎn)位，實(shí)地了解群眾信訪(fǎng)舉報(bào)反映問(wèn)題立行立改情況。2020年以來(lái)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)在3輪7批次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中開(kāi)展監(jiān)督。每批次督察進(jìn)駐期間，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組都會(huì)派出檢查組赴督察駐地開(kāi)展監(jiān)督，與督察組一起對(duì)之前的督察整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查；反饋監(jiān)督意見(jiàn)時(shí)，督促駐在單位加強(qiáng)對(duì)督察整改情況的抽查檢查，確保問(wèn)題真改實(shí)改改到位。

緊盯生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查這個(gè)難點(diǎn)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過(guò)高、多頭重復(fù)檢查等突出問(wèn)題，推動(dòng)駐在單位在全國(guó)部署開(kāi)展規(guī)范涉企行政檢查集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴山東、山西、內(nèi)蒙古等7?。ㄇ胂厙?guó)执法人员面稅傛綔o?，了解集中整治工作開(kāi)展情況。同時(shí)，將了解到的情況第一時(shí)間反饋駐在單位，督促既要堅(jiān)持嚴(yán)的要求，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法嚴(yán)懲，也要規(guī)范執(zhí)法，用好正面清單，加強(qiáng)普法指導(dǎo)，探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線(xiàn)與促發(fā)展相結(jié)合。

補(bǔ)短板建制度，強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念提升治理效能

建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”作出系統(tǒng)部署。督促駐在單位認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)釋放政策紅利，自然也成為駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督重點(diǎn)。

一體履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)和協(xié)助職責(zé)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組一方面專(zhuān)門(mén)與部改革辦的同志座談，督促改革辦更好發(fā)揮智囊和中樞作用，統(tǒng)籌推進(jìn)部?jī)?nèi)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，另一方面會(huì)同部改革辦開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深入相關(guān)部委、企業(yè)、地方，全面了解排污許可、碳市場(chǎng)建設(shè)、新污染物治理等重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況。截至目前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》等改革文件正式印發(fā)實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部制定出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》等系列配套方案，生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”日益完善。

發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善“組組”協(xié)同、“組地”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組探索提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的舉措之一。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室指導(dǎo)下，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組與湖北省紀(jì)委監(jiān)委、駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組和駐南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，圍繞南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地保護(hù)和長(zhǎng)江大保護(hù)強(qiáng)化政治監(jiān)督；與駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組探索建立“組組”協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)解決建筑垃圾處置過(guò)程中的突出問(wèn)題。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組還注重深化源頭治理，用好案件查辦成果，做深做實(shí)以案促改促治。結(jié)合查辦生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司原司長(zhǎng)劉志全嚴(yán)重違紀(jì)違法案，深入剖析環(huán)評(píng)審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)駐在單位深化環(huán)評(píng)體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化分級(jí)分類(lèi)管理，更好發(fā)揮源頭預(yù)防作用；開(kāi)展類(lèi)案分析，梳理出國(guó)家空氣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站在防范人為干擾方面存在發(fā)現(xiàn)難、追責(zé)難、督辦少的問(wèn)題，有的放矢向監(jiān)測(cè)司、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促加強(qiáng)整體研究，推動(dòng)加快建設(shè)更加科學(xué)、高效、一體化的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

“守護(hù)綠水青山，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)所在。”駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將繼續(xù)聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促駐在單位不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。