全國碳排放權交易市場覆蓋全國約65%二氧化碳排放量（法治日報）

來源：人氣：84發表時間：2026-02-10

2月9日，最高人民法院召開新聞發布會，介紹人民法院“十四五”時期服務保障美麗中國建設、服務綠色轉型工作情況。據悉，目前，全國碳排放權交易市場共納入約3300家重點排放單位，覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。

生態環境部法規與標準司司長趙柯在回答《法治日報》記者關于全國碳排放權交易市場的總體運行情況如何的提問時介紹說，經過4年多的發展，全國碳排放權交易市場實現了穩起步、穩運行，取得積極進展和明顯成效，成為推動行業綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和目標的有力舉措。2025年中辦、國辦印發《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》，進一步明確碳市場中長期發展的時間表、路線圖、任務書。2024年1月，國務院頒布《碳排放權交易管理暫行條例》，與已經發布的30余項制度和技術規范共同構成多層級、較完備的政策制度體系，頂層設計進一步完善。

趙柯說，2025年3月，國務院批準新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入管控，生態環境部據此發布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，全面部署實施擴圍各項工作任務，覆蓋行業范圍進一步擴大。截至2025年12月底，全國碳排放權交易市場累計成交量8.65億噸，成交額576.63億元人民幣。其中，2025年全年配額成交量2.35億噸，同比增長約24%，成交額146.30億元，交易規模持續擴大。交易價格保持在合理區間，年底收盤價為74.63元/噸，全年交易均價為62.36元/噸。組織完成8場單向競價，滿足市場多樣化交易需求。碳排放權交易市場配額清繳完成情況保持在高水平，2025年配額清繳完成率達99.99%。

記者了解到，經過幾年持續努力，全國碳市場還探索建立了一套行之有效且可復制的數據質量管理長效機制。

趙柯說，下一步，生態環境部將加快推進全國碳市場建設。根據市場發展的新形勢、新要求，完善制度體系，修訂《碳排放權交易管理辦法（試行）》。結合“十五五”碳排放雙控要求，進一步擴大行業覆蓋范圍，優化碳排放權交易市場配額分配方案，逐步收緊配額分配，穩妥推行免費和有償相結合的配額分配方式，豐富交易主體和交易方式，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

來源：生態環境部

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